전북 관광정책, 빅데이터 나침반으로 방향을 잡자! 상시 수집-표준 진단-실시간 활용’3단 고리로 연계 강화

○ 관광의 목적이 관람에서 참여형으로 전환, 데이터 기반 정책 고도화 확산

○ 전북 관광 거점 편중·짧은 이동이 이어져 체류·소비 확장에 한계

○ 전북형 데이터 허브 상시화와 권역 순환형 광역관광교통로 연계 강화해야

○ 전북형 관광정책이 성공하려면 짧은 이동을 긴 체류로 바꾸는 데 결정적으로 기여할 데이터 허브를 구축하는게 관건이라는 연구결과가 나왔다.

○ 전북연구원은 2일 이슈브리핑을 통해 “이동·혼잡·소비를 읽고 곧바로 현장에서 적용하는 데이터 전주기 체계가 필요하다”면서 “관광의 목적이 단순 관람형에서 체류·참여형으로 빠르게 전환하고 있기 때문에 전북형 데이터 허브를 축으로 상시 수집-표준 진단-실시간 활용의 ‘3단 고리’를 가동해 권역 간 연계를 체계화할 필요가 있다”고 밝혔다.

○ 전북연구원은 “전북지역 관광이동은 시군내 관광지간 이동이 78.3%로 특정 지자체에 집중형 구조를 보이고 있기 때문에 어디를 얼마나, 어떻게 연결해 머무르게 할지 결정하는게 핵심 지표”라며 “데이터 기반 연계 정책을 통해 체류형 전환과 지역 소비를 함께 키우는 것이 필요하다”고 설명했다.  

○ 실제로 데이터 전주기 체계와 허브 기반의 관광정책 고도화는 국내에서 빠르게 확산 중이다. 한국관광공사는 이동통신·신용카드·내비게이션 등 민간데이터와 공공 통계를 결합·분석하여 지자체의 과학적 정책 수립을 지원중이다. 제주특별자치도 역시 관광객 및 차량 분포 등 실시간 빅데이터 보드를 운영해 혼잡 분산과 방문 분산을 유도하며 호응을 얻고 있다.

○  전북연구원은 전북형 데이터 전주기 체계 구축을 위한 3단계 대응과제를 제시했다. 

○ 첫째, 빅데이터 기반 구축을 위해 도 단위의 관광데이터 분석 전담조직을 신설하고, 각 시·군 데이터를 연계하는 광역형 데이터 협업체계를 구축해야 한다는 것이다. 아울러 민간데이터 구입, 데이터 분석 인력 채용, 빅데이터 플랫폼 운영에 필요한 안정적 재원 확보와 함께, 공무원 및 관광업계 종사자를 대상으로 한 데이터 활용 역량 강화 교육도 병행할 필요가 있다고 강조했다. 

○ 두 번째는 민간 데이터 기업과의 협력체계를 구축하여 시군별 데이터 수집 및 표준화 체계를 마련하고, 그 결과를 관련 지자체 및 지역 상인에게 개방하는 ‘전북형 축제·상권 데이터 허브’를 구축·운영하는 과제다. 이는 해당 허브를 통해 방문 흐름·소비 패턴·SNS 확산·숙박·교통의 연계성을 통합 분석한 뒤  그 결과가 정책의 사전예측-현장운영-사후평가로 연동되도록 지원하기 위한 것이라고 전북연구원은 설명했다.

○ 전북연구원은 세 번째로 데이터기반 교통-관광 연계체계를 우선적으로 구축해야 한다고 지적했다.  관광객 이동패턴 분석 결과 전북 관광 흐름은 일부 시·군에 편중되고 시·군 간 이동은 미흡한 것으로 나타난 데 따른 해결책이다. 

○ 이 제안이 결실을 맺게 되면 데이터로 확인된 주요 이동축을 중심으로 권역별 순환형 광역관광교통망을 조성할 수 있으며, 모바일 통합패스를 도입해 접근성 한계를 보완할 수 있을 것으로 내다봤다.  특히 문화체육관광부·한국관광공사가 추진 중인 초광역형 관광교통 혁신 선도지구와의 연계도 필요하다고 제안했다. 

○ 연구를 주관한 김수지 박사는 “데이터가 전략이고 연결이 성과”라며 “전북형 데이터 허브를 기반으로 ‘상시 수집-표준 진단-실시간 활용’ 3단 고리의 표준 운영체계를 확립해 정책과 현장을 연계하고, 짧은 이동을 긴 체류로 바꾸면 전북관광정책의 패러다임이 혁신될 수 있을 것”이라고 밝혔다.​