대규모 신산업 투자에 따른 새만금의 미래산업 거점화

○ 현대차그룹은 향후 5년간 새만금 권역에 약 9조 원 규모의 투자를 추진할 계획이며, AI 데이터센터, 재생에너지, 수소, 로봇 등 신산업 분야를 중심으로 약 16조 원의 경제유발효과와 직·간접 7만 1천 명 규모의  고용 창출이 기대됨

지역 내 고용기회 및 정주환경 결합을 통한 청년인구 유입 필요성

○ 이러한 대규모 신산업 투자는 청년인구 유입을 촉진할 잠재력이 있으나, 단순히 첨단산업 집적만으로는 청년인구 유입과 정착이 자동적으로 이루어지지 않음

대만 신주과학단지 사례: 양질의 일자리와 정주환경 결합 시 청년인구 유입 확대

○ 첨단산업 집적과 산·학·연 연계, 직주근접 주거환경이 결합된 경우, 양질의 일자리와 정주 기반이 함께 구축되며 청년인구 유입과 젊은 인구구조 유지로 이어지는 것으로 나타남

미국 북버지니아 라우던 카운티 사례: 산업 집적만으로는 청년 유입 및 정주 제한

○ 반면 데이터센터 중심 산업 구조, 제한적 고용 창출, 높은 주거비 등이 결합된 경우, 첨단산업 집적에도 불구하고 청년인구 유입과 정주 효과는 제한적으로 나타남

고용·정주 여건 불일치와 청년 정착의 구조적 한계

○ 통계 분석 결과, 청년 유입은 첨단산업 입지보다 청년 고용과 정주환경에 영향을 받는 것으로 나타남

○ 한편 전북은 타 시도 대비 정주환경이 비교적 양호하나, 생활 인프라가 거점도시에 집중되어 있고 새만금 일대는 생활서비스 접근성이 낮아 생활 여건이 공간적으로 분리된 구조임

생활 기반 구축과 광역 연계를 통한 정주 전략 필요

○ 이에 향후 정책은 청년의 유입부터 체류, 정착에 이르는 전 과정을 고려하여, 새만금 내 생활 기반을 구축 하는 한편, 기존 거점 도시와의 연계를 통해 생활권을 확장하는 방향으로 설계될 필요가 있음

청년 정착을 위한 단계적 정주 전략 추진 

○ 청년 정착을 실현하기 위해서는 유입 초기의 체류 기반 마련, 일상적 생활권 연계, 산업 성장과 연동한 정주 인프라 확충이 단계적으로 맞물려야 함

○ 이를 위해 ①새만금 스마트수변도시 내 청년주거단지 조성, ②생활서비스 연계 광역 정주 교통망 구축, ③산업 투자 연계 단계별 정주·인력양성 체계 구축이라는 3가지 세부 정책 방향으로 추진할 필요가 있음