전라북도 산하 사업소 이전 타당성 조사
- 도로관리사업소 -

1. 연구의 배경 및 목적

○ 전라북도 도로관리사업소(이하 도로관리사업소)는 전라북도내 지방도의 유지·관리를 담당하고 있어 자연재해 지역의 확산으로 그 기능이 매우 중요한 공공청사임
• 최근 이상기후로 인한 자연재해 지역이 확산되고 폭우 및 폭설로 인한 방재의 중요성이 높아지고 있으며, 이에 도로관리사업소의 기능이 매우 중요하게 여겨지고 있음
○ 도로관리사업소의 입지는 지방도 유지·보수 및 재난·재해 관리의 기능을 수행함에 있어 긴급출동 및 중장비의 투입이 원활한 지역에 입지해야 하며, 시설의 개선과 현대화를 통하여 업무효율을 극대화시켜야 함
• 그러나 도로관리사업소의 시설은 80년대 신축되어 현재 매우 낙후되어 있고 시설물의 유지·보수를 위한 비용이 급격히 증가하는 추세임. 특히, 건물의 노후화로 인한 냉난방 및 보수비용이 해마다 증가하는 추세임
○ 참여정부가 그동안 추진해 온 균형발전 정책이 점차 실현되고 있는 현실속에서  전라북도 산하 사업소인 도로관리사업소의 직무수행 역량강화는 곧 전북의 성장역량 강화 기반을 다지는 계기가 된다는 측면에서 변화하는 환경에 능동적으로 대처할 필요가 있으며, 전라북도는 시군간 성장역량이 상이하고 발전의 격차가 커서 전북지역내에서도 균형발전에 대한 요구가 강하게 제기되는 실정에 있음
○ 전라북도 공공청사는 전주시 일원에 집중되어 있어 이와 관련된 유관기관의 상당수도 전주시 인접해 있는 실정임. 이로 인한 인구의 편중분포와 소외지역 도민의 민원서비스 제공정도가 도심지역에 비하여 상대적으로 낮은 실정임
• 또한, 공공청사의 노후화된 시설로 업무능률이 저하되고 있어 공공청사의 업무환경 개선과 공공청사의 기능을 원활히 수행할 수 있는 여건을 우선 조성해야 한다는 측면에서 사전적 검토 의미를 가짐
• 따라서 지역내 균형발전과 도민 전체의 민원서비스 개선차원에서 다각적인 분석과 검토가 필요함
○ 본 타당성 조사의 목적은
• 현 청사의 현황, 수요 및 종합적인 여건을 고려하여 관련 전문가 및 관계 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하여 도로관리사업소의 이전 타당성과 현청사의 리모델링 또는 부지내 재건축 등의 방향과 이전 및 재건축시 신규로 요구되는 시설을 검토
• 부지 이전 필요성이 대두될 경우 도로관리사업소의 기능과 역할을 고려한 입지선정을 위한 평가기준을 수립하고 공공시설로서의 기능을 다할 수 있도록 하는 계획방향 설정에 있음

목   차

제1장  서 론 
제1절 연구의 배경 및 목적 
제2절 연구의 범위 및 제한점 
  1. 연구의 범위 
  2. 연구의 제한 및 방향 
제3절 연구의 방법 

제2장 공공청사와 도로관리사업소의 기능 
제1절 공공청사의 개념과 기능 
  1. 공공청사의 개념 
  2. 공공청사의 기능 
제2절 도로관리사업소의 시설현황 및 기능 
  1. 지리적 위치 
  2. 시설현황
  3. 운영관리 현황 
  4. 도로관리사업소 업무현황 

제3장 수요자 조사 및 전문가 조사 
제1절 수요자 조사개요 
  1. 조사대상 
  2. 조사분석 결과 
제2절 도로관리사업소 이전 타당성 
  1. 수요자 조사에 의한 타당성 
  2. 업무 효율성 극대화에 따른 이전 타당성
  3. 현 청사의 노후화에 따른 이전 타당성
  4. 도로관리사업소 이전 타당성 종합 

제4장 도로관리사업소의 입지결정기준과 평가 
제1절 입지선정을 위한 평가항목 
  1. 평가항목의 선정 
  2. 평가항목의 중요도 분석 
제2절 후보지 평가를 위한 가중치 설정 
  1. 가중치 설정의 개요 
  2. 기본평가항목의 가중치 
  3. 세부평가항목의 가중치 
  4. 종합가중치 
  5. 가중치 부여 및 종합점수산정 
  6. 평가방법 

제5장 도로관리사업소 계획방향 및 청사건립방안 
제1절 건축개요
  1. 공간별 구성요소 
  2. 도로관리사업소 영역 공간구성 
제2절 규모산정 
  1. 이용방법 
  2. 시설 규모 산정 
제3절 시설배치 구상 
  1. 시설 배치구상 컨셉 
  2. 동선계획 

제6장 소요재원 및 투자계획 
제1절 소요재원 
  1. 부지매입비 
  2. 공사비 
  3. 설계 및 기타비용 
  4. 총 사업비 
제2절 투자계획 

제7장 결론 및 정책제언 
제1절 도로관리사업소 이전 타당성 
  1. 본소 이전안 
  2. 지소 설치안 
  3. 지소설치 및 본소 이전안 
제2절 부지선정 평가위원회 구성방안 
  1. 도로관리사업소 이전 부지선정을 위한 위원회 구성(안) 
  2. 산하 사업소 이전 부지선정을 위한 위원회 구성(안) 
제3절 평가운영 및 채점지침 

부 록 
※ 외부전문가용 설문조사지 
※ 내부근무자용 설문조사지